1+1+N,常州新北推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展
時(shí)間：2022-10-01 14:27 來源： 作者：小通 人瀏覽
第一批省級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)考評(píng)，常州新北區(qū)名列全省第一
1+1+N，養(yǎng)老事業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展
位于新北區(qū)漢江路的369僑光長(zhǎng)者日間照料服務(wù)中心，已經(jīng)有幾位老人午休起床。97歲的金奶奶，在這里住了3年多，至今一頭烏黑的頭發(fā)，讓中心的護(hù)理員都羨慕不已。金奶奶說，住在這里，護(hù)工很細(xì)心地照顧她，家里人也放心，蠻好。
據(jù)了解，目前常州市新北區(qū)60周歲以上老年人口已達(dá)到12.5萬人，占戶籍人口的20.78%，人口老齡化趨勢(shì)明顯。2017年，新北區(qū)入選第一批江蘇省省級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)。通過為期三年的考評(píng)創(chuàng)建，2020年4月，新北區(qū)順利通過第一批省級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)評(píng)估驗(yàn)收，考評(píng)成績(jī)名列全省第一。
近三年來，新北區(qū)圍繞居家和社區(qū)養(yǎng)老需求，探索1+1+N模式（一套政策強(qiáng)保障，一個(gè)體系穩(wěn)基礎(chǔ)，N項(xiàng)措施提質(zhì)量），從政策創(chuàng)制、體系建設(shè)、服務(wù)創(chuàng)新等方面下工夫，推動(dòng)全區(qū)養(yǎng)老事業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。
1：政策保障，打造高新特色養(yǎng)老服務(wù)
一直以來，新北區(qū)委、區(qū)政府高度重視養(yǎng)老工作，努力打造具有高新區(qū)特色的養(yǎng)老服務(wù)。
新北區(qū)出臺(tái)了一系列政策加強(qiáng)保障。《關(guān)于進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)體系加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》，明確了保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地以及住宅小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房配置標(biāo)準(zhǔn)，制定了多項(xiàng)激勵(lì)扶持措施，推動(dòng)形成了社會(huì)力量積極參與的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)格局。《新北區(qū)十三五養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了24項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)和10大重點(diǎn)項(xiàng)目，為新北養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展謀篇布局；《常州市新北區(qū)養(yǎng)老設(shè)施空間布局規(guī)劃》，根據(jù)養(yǎng)老需求和城市建成區(qū)、安置小區(qū)、純農(nóng)村地區(qū)的不同特點(diǎn)，采取存量挖掘、合理引導(dǎo)、兼容用地等方式，科學(xué)布局養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，老人住得很舒心。
此外，還有包括《關(guān)于加強(qiáng)老年人助餐中心（點(diǎn)）建設(shè)的意見》《關(guān)于實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)人員激勵(lì)制度的通知》《新北區(qū)居家養(yǎng)老援助服務(wù)實(shí)施辦法（試行）》等文件，為推動(dòng)全區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
1：多措并舉，夯實(shí)居家和社區(qū)養(yǎng)老基礎(chǔ)
去年底，薛家鎮(zhèn)新晨社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成并投入使用。這家居家養(yǎng)老中心坐落于順園二村59幢，是一個(gè)綜合性的老年服務(wù)中心，通過整合社區(qū)內(nèi)各種服務(wù)資源，為老人提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)等服務(wù)。
將政策轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，新北區(qū)著力打造現(xiàn)實(shí)載體，夯實(shí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)。原威（右）和金奶奶（中）一起拼圖
大資金投入，近5年來，市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)財(cái)政每年投入2000余萬元用于養(yǎng)老事業(yè)。目前，全區(qū)建成日間照料中心15個(gè)，實(shí)現(xiàn)各鎮(zhèn)（街道）全覆蓋；建成標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心84個(gè)，覆蓋全部城鎮(zhèn)社區(qū)，使用率達(dá)到100%；大力推進(jìn)中央廚房和助餐中心（點(diǎn)）建設(shè)，鼓勵(lì)支持餐飲企業(yè)承接助餐送餐服務(wù)，全區(qū)建成助餐中心（點(diǎn)）77個(gè)，形成了以鎮(zhèn)（街道）中央廚房+助餐點(diǎn)配送+按需送餐上門為主的老年人助餐模式，極大地方便了老年人就近就便享受助餐服務(wù)。
精項(xiàng)目投入，連續(xù)10年將愛老助老工程列入?yún)^(qū)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，通過置換護(hù)理床、建設(shè)助餐中心、安裝貼心一鍵通、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)三有三能六達(dá)標(biāo)提升改造以及援助對(duì)象擴(kuò)面、為高齡困難老年人家庭進(jìn)行適老化改造等系列工程，提升養(yǎng)老服務(wù)水平，撬動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老產(chǎn)品市場(chǎng)。
此外，打造區(qū)域化特色板塊，通過事業(yè)+產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在河海街道打造了國(guó)際化的健康養(yǎng)老產(chǎn)品展示中心，連鎖式設(shè)立了多個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，推開標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，形成了養(yǎng)老服務(wù)特色街區(qū)，河海街道也榮膺全國(guó)第二批智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范街道稱號(hào)。
N：品牌引領(lǐng)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給
圍繞提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給，新北區(qū)在統(tǒng)籌推進(jìn)的基礎(chǔ)上有針對(duì)性地采取了多項(xiàng)措施，包括注重品牌引領(lǐng)，通過外引內(nèi)培，逐步引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)向?qū)I(yè)化、品牌化發(fā)展；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合；探索互助養(yǎng)老等。
◆鏡頭一：小而美的嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，老人住得舒心
嵌入式養(yǎng)老模式是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老兩種模式上的補(bǔ)充和整合，即以社區(qū)為載體，整合周邊養(yǎng)老服務(wù)資源，為老年人就近養(yǎng)老提供專業(yè)化、個(gè)性化、便利化的養(yǎng)老服務(wù)。
369公司的工作人員攙扶老人行走鍛煉
前不久，63歲的吳阿姨從369僑光長(zhǎng)者日間照料服務(wù)中心出院回家。去年10月，吳阿姨腰椎滑脫，醫(yī)院手術(shù)后，醫(yī)生叮囑要靜養(yǎng)，家人經(jīng)介紹便帶吳阿姨來到了這家嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。針對(duì)吳阿姨的情況，中心專門通過評(píng)估，制定了護(hù)理方案，主要以生活護(hù)理為主，在此基礎(chǔ)上，護(hù)工會(huì)幫助她做一些腿部運(yùn)動(dòng)。中心負(fù)責(zé)人原威告訴記者，吳阿姨家是做生意的，剛來的時(shí)候，有些閑不下來，當(dāng)時(shí)搶著要下地走路，為此還加重了病情。之后，吳阿姨乖乖躺回了床上。我經(jīng)常會(huì)去找阿姨聊聊天，也算是幫她解解悶吧。原威說。
近年來，新北區(qū)通過引進(jìn)來走出去，逐步引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)向?qū)I(yè)化、特色化、品牌化發(fā)展。目前，已形成了荷蘭博組客、中民頤樂、上海海陽、江蘇枝秀、樂匯老等為代表的居家養(yǎng)老服務(wù)品牌。荷蘭博組客與369養(yǎng)老投資有限管理公司合作，在新北區(qū)建成僑光、華山2家整合照護(hù)中心，為全區(qū)老人提供醫(yī)、護(hù)、康、養(yǎng)四位一體的整合照護(hù)；中民萬家在河海街道蘭翔社區(qū)、陽光社區(qū)建成養(yǎng)老服務(wù)驛站，打造社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)綜合體；江蘇枝秀承接了春江鎮(zhèn)中央廚房、2家日間照料中心、4家居家養(yǎng)老服務(wù)中心的運(yùn)營(yíng)管理；本土培育的河海街道萬家安居家養(yǎng)老服務(wù)中心通過江蘇省民政標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位終期評(píng)估；樂匯老居家養(yǎng)老服務(wù)品牌，目前已連鎖建成7家社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。
◆鏡頭二：農(nóng)村互助養(yǎng)老，高齡老人暖心
劉奶奶，今天來看看你，身體怎么樣啊？這兩天，郭塘橋村的志愿者王玉秀又來到了同村的劉奶奶家看望她，看到玉秀來了，坐在輪椅上的劉奶奶眼睛亮起來。
劉奶奶今年91歲高齡，腿腳不利索，出行需要靠輪椅。她育有一兒一女，家中還有個(gè)外孫女，但不幸的是，這三位家人都有智力障礙，在家做什么，都得靠劉奶奶這位主心骨指揮。志愿者到劉奶奶家開展志愿服務(wù)
2018年，村委啟動(dòng)農(nóng)村互助養(yǎng)老項(xiàng)目，劉奶奶就是主要關(guān)愛對(duì)象之一。志愿者王玉秀和劉奶奶結(jié)對(duì)，經(jīng)常上門看望她，幫著家里打掃衛(wèi)生，和老人聊天；此外，還有志愿者徐師傅經(jīng)常上門幫一家人義務(wù)理發(fā)。徐師傅第一次上門時(shí)，劉奶奶掏出了20元想表示感謝，哪知道對(duì)方說不收費(fèi)，讓劉奶奶感動(dòng)了好久。
郭塘橋村是地處常州北部新城核心地區(qū)的農(nóng)村社區(qū)，總?cè)丝?686人，其中60周歲以上老年人有868人，老齡化比例為32.3%。
2018年，郭塘橋村申報(bào)了以探索農(nóng)村互助養(yǎng)老為主題的全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)課題，圍繞農(nóng)村老年人養(yǎng)老不離村家門口養(yǎng)老理念探索互助養(yǎng)老。我們通過招募低齡老人作為志愿者，服務(wù)高齡老人，發(fā)起成立了郭塘橋村養(yǎng)老互助社，服務(wù)內(nèi)容包括助餐、助醫(yī)、助潔、助行、助浴、助急這‘六助’服務(wù)，以滿足老年人需求。村委黨總支書記許亞強(qiáng)說，養(yǎng)老互助社依托郭塘橋村老年協(xié)會(huì)、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心、日間照料中心等設(shè)立，服務(wù)覆蓋全村60周歲以上的老年人。
試點(diǎn)以來，郭塘橋村居家養(yǎng)老服務(wù)水平有了較大提高，村老年人居家養(yǎng)老、日照中心服務(wù)水平不斷提升；義務(wù)理發(fā)、節(jié)日走訪、困難幫助、精神陪伴、家政服務(wù)等志愿服務(wù)活動(dòng)有效開展，鄰里感情更加融洽。
據(jù)悉，自開展課題試點(diǎn)以來，郭塘橋村共招募了50名多村民志愿者參與互助養(yǎng)老服務(wù)，服務(wù)老年人已經(jīng)達(dá)到500多人次。
本文標(biāo)簽：養(yǎng)老金，養(yǎng)老服務(wù)，居家養(yǎng)老，養(yǎng)老保險(xiǎn)，社保，
本文標(biāo)題：1+1+N,常州新北推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展
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