濟南四化提升農村養(yǎng)老服務供給質量和水平
時間：2022-10-01 14:27 來源： 作者：小通 人瀏覽
近年來，山東省濟南市章丘區(qū)立足實際，以滿足農村老年人多元化養(yǎng)老需求為核心，通過支持與鼓勵社會力量參與，實施城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務一體化、多元化、專業(yè)化、信息化四化提升，構建協(xié)同供給體系，優(yōu)化供給結構，不斷提升農村養(yǎng)老服務供給質量和水平。
一體化推進，農村老年人共享改革紅利
作為國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，章丘區(qū)堅持把農村養(yǎng)老服務納入全區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化議程，推進城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老公共服務均等化，讓農村老年人共享改革發(fā)展成果。
撤市劃區(qū)以來，章丘區(qū)主動融入濟南主城區(qū)發(fā)展，按照全市加快推進養(yǎng)老服務設施建設三年計劃行動(2018-2020)要求，將農村養(yǎng)老服務設施建設納入統(tǒng)一規(guī)劃，大力推進鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)和農村養(yǎng)老服務設施建設，加快構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的養(yǎng)老服務設施體系。
在主城區(qū)及其周邊6個鎮(zhèn)(街)，建設為老服務、中短期托養(yǎng)康復等多功能于一體的綜合養(yǎng)老服務中心;結合主城區(qū)舊村拆遷改造項目，每個新建住宅小區(qū)建成1處社區(qū)老年人日間照料中心;針對現(xiàn)有特困人員供養(yǎng)機構，按照區(qū)域養(yǎng)老服務中心標準完善提升服務功能，2017年下半年，投入資金650余萬元，對所有機構全面安全改造升級，且全部辦理養(yǎng)老許可證和事業(yè)單位法人登記;在有條件的行政村建設農村幸福院。
截至2019年底，章丘區(qū)累計建成農村養(yǎng)老服務設施302處，其中，特困人員供養(yǎng)機構(鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院)10處、街道綜合養(yǎng)老服務中心8處、農村幸福院225處，農村居家養(yǎng)老服務站59處，并且在設施建設達標、機構服務能力以及服務水平質量等方面與城市養(yǎng)老服務設施統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一達標評定，使廣大農村老年人能夠享受到與城市老年人一樣的養(yǎng)老服務。
多元化服務，農村老年人養(yǎng)老有更多選擇
在深化農村養(yǎng)老服務供給側結構性改革中，章丘區(qū)精準把握各類老年群體的需求結構，在此基礎之上，既提供適合大部分農村老年人的普適性服務，也能為部分有特殊需求的老年人提供個性化服務。
針對分散供養(yǎng)特困老人，章丘區(qū)創(chuàng)新貧貧互助農村居家養(yǎng)老服務模式，將有勞動能力的貧困戶引入到農村養(yǎng)老服務工作中，聘用他們?yōu)橹蠁T，為定點服務老人提供送水、助廚、洗衣以及打掃衛(wèi)生等服務，由簽約醫(yī)生每半月一次上門為老人提供服務。隨著模式的不斷制度化、規(guī)范化，一個中心、兩個共贏、三項機制、四個統(tǒng)一、五項服務的項目內容逐步建立，其中五項服務包括基本生活服務、基本醫(yī)療服務、日常代辦服務、康復照護服務以及精神慰藉服務。
通過大力實施公建民營，積極引入當地綜合實力較強的養(yǎng)老服務公司開展運營，為集中供養(yǎng)老人提供日常生活照料、膳食供應、保健康復、文化娛樂等多項服務，并在滿足集中供養(yǎng)老人的基礎上，面向有個性化需求的社會老人開放。章丘區(qū)還通過發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合，實現(xiàn)資源共享。截至目前，10處特困人員供養(yǎng)機構全部實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結合，50余處農村幸福院實現(xiàn)與村衛(wèi)生室結合運行。
章丘區(qū)還廣泛發(fā)動山東省扶貧開發(fā)基金會、濟南市慈善總會、濟南市殘疾人基金會、圣泉集團、凌云公益等社會組織和地方企業(yè)，在資金和人員投入方面給予了大力支持，逐步形成農村養(yǎng)老多元化社會支持網絡。
專業(yè)化運營，農村老年人養(yǎng)老放心更舒心
讓廣大農村老年人享受到與城市老年人一樣的養(yǎng)老服務，既需要均衡可及的硬設施，更離不開高效專業(yè)的軟服務，關鍵在于有一支專業(yè)化的養(yǎng)老服務團隊。
致力于為農村老人提供專業(yè)養(yǎng)老服務，章丘為敬老院引入的濟南宏博養(yǎng)老服務有限公司旗下有100多人的專業(yè)服務團隊，包括心理咨詢師、康復保健師、醫(yī)生、護士、藥劑師、電工、消防管理員、護理員、保潔員、廚師、保安員等各專業(yè)人員全員持證上崗，其運營的龍山街道敬老中心被評為濟南市觀摩示范單位，在實踐中探索出可行的公建民營，集中供養(yǎng)的運營模式以及愛心時間銀行儲蓄等先進經營理念，得到了社會各界的認可和關注;山東駿翔養(yǎng)老服務有限公司運用互聯(lián)網+模式，通過搭建信息開放平臺，為敬老院內老年人提供個性、高效的智慧專業(yè)養(yǎng)老服務，將章丘區(qū)雙山中心敬老院成功運營成為章丘及周邊地區(qū)第一家集規(guī)模化、科學化、園林化于一體的養(yǎng)生、休閑、度假、旅游、觀光式綜合性多功能養(yǎng)老公寓。
信息化支撐，農村養(yǎng)老將更加便捷高效
智慧健康養(yǎng)老利用物聯(lián)網、大數據、智能硬件等新一代信息技術產品，能夠實現(xiàn)個人、家庭、機構與健康養(yǎng)老資源的有效對接和優(yōu)化配置，推動健康養(yǎng)老服務智慧化升級，提升健康養(yǎng)老服務質量效率水平。
近年來，章丘區(qū)充分利用大數據、網絡數據傳輸互聯(lián)網技術手段等，推動養(yǎng)老服務事業(yè)和產業(yè)的發(fā)展。其中，重點建設的12349養(yǎng)老綜合服務平臺主要包括信息化平臺建設、老年人信息采集和線下服務商家資源的整合。截至目前，平臺共采集老年人信息17057條，簽約線下服務商109家，在為主城區(qū)老年人提供互聯(lián)網養(yǎng)老服務方面已經積累了成熟的經驗。該平臺前期已將全區(qū)所有養(yǎng)老機構納入遠程監(jiān)控，并在2019年臺風利其馬以及今年新冠肺炎疫情防控期間實行24小時遠程安全管理，在確保老年人生命安全方面發(fā)揮了重要作用。
結合養(yǎng)老服務城鄉(xiāng)一體化發(fā)展定位，章丘區(qū)還在探索采用數據分析和抽樣調查相結合的辦法測定農村老年人對居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老以及機構養(yǎng)老的選擇數據，為下一步農村養(yǎng)老發(fā)展提供有效參考。
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本文標題：濟南四化提升農村養(yǎng)老服務供給質量和水平
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